В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) данный Закон регулирует основания признания должника банкротом, порядок и условия применения мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), условия проведения процедур, в том числе и последствия введения процедур несостоятельности должника (как юридического, так и физического лица). Одним из последствий открытия таких процедур банкротства как наблюдение (гл. 4) и конкурсное производство (гл. 7) является снятие арестов на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника.

Процедуру прекращения арестов и иных ограничений (запретов распоряжения) рассматривает Ирина Копилевич, заместитель начальника отдела регистрации прав на нежилые помещения Управления Росреестра по Саратовской области.

Снятие арестов и запретов при введении наблюдения
Согласно ст. 63 «Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения» Закона о банкротстве приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства. В данной статье указывается на исключения, в отношении которых не применяются последствия при введении наблюдения в части прекращения арестов, запретов. Таковые не прекращаются по исполнительным документам, выданным на основании вступивших в законную силу решений судов до даты введения наблюдения о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, о возмещении вреда жизни и здоровью.
Основанием приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.
Таким образом, из системного толкования вышеуказанной нормы Закона о банкротстве следует, что прерогатива и компетенция по снятию арестов, запретов при введении наблюдения относится к Службе судебных приставов России согласно ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229 - ФЗ от 02.10.2007 в виде вынесения постановлений о прекращении обеспечительных мер (ст. 14).
Указанное постановление является основанием для прекращения записей об арестах, запретах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) соответствующим территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации, в пределах регистрационного округа которого расположен объект недвижимости.
От теории к практике
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановлением от 23.07.2009 № 59 разъяснил вопросы практики применения Федерального Закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве. Так, п. 7 указанного Постановления гласит о снятии арестов и иных ограничений, наложенных судебными приставами-исполнителями на основании статьи 80 Закона «Об исполнительном производстве».
На практике из документов о наложении арестов, запретов, представленных в регистрирующий орган, невозможно порой определить, относятся ли исполнительные документы к имущественным взысканиям либо исполнительное производство, возбужденное в связи с имущественным взысканием, не является ли теми исключительными случаями, описанными выше, по которым исполнительные производства не приостанавливаются при введении наблюдения.
В подобных случаях обязательно оформляется запрос в службу судебных приставов для получения пояснений и постановлений о снятии арестов (запретов).
На практике служба судебных приставов, реагируя на запросы государственного регистратора, предоставляет процессуальные документы о снятии обеспечительных мер либо письменные сообщения о невозможности прекращения исполнительного производства и снятия арестов (запретов).
При получении определения арбитражного суда о введении наблюдения и отсутствии у государственного регистратора сомнений в применении ст. 63 Закона о банкротстве в части снятия арестов и иных ограничений распоряжения недвижимым имуществом должника, записи об обеспечительных мерах в ЕГРП подлежат прекращению без заявления должника, без уплаты государственной пошлины.
Упрощенная процедура для прекращения арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника регламентирована Законом о банкротстве не только при введении стадии наблюдения в отношении должника, но и при открытии конкурсного производства.
Снятие арестов и запретов при введении конкурсного производства
Согласно ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
В силу п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста с имущества должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Таким образом, при поступлении в регистрирующий орган надлежаще оформленной копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и при наличии в ЕГРП записей об арестах (запретах) на объекты недвижимого имущества, принадлежащих должнику на определенном праве, указанные аресты (запреты) подлежат прекращению без наличия каких-либо иных дополнительных документов, без заявления должника и без уплаты государственной пошлины.
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области срок арестов (запретов) для прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сокращенный и составляет всего три рабочих дня.